Europäisches Institut für Menschenrechte - Prof. Dr. Dr. Ümit Yazıcıoğlu -
       Europäisches Institut für Menschenrechte- Prof. Dr. Dr. Ümit Yazıcıoğlu -

Rusya ilişkilerinde Avrupa Birliği’nin kendi kendini izolasyonu

Rusya ilişkilerinde Avrupa Birliği’nin kendi kendini izolasyonu

Ümit Yazıcıoğlu

 

Rusya'nın Ukrayna'ya saldırısı, ülkenin AB ile ilişkilerindeki son gerilim kaynaklarından sadece biri. AB-Rusya ilişkileri, özellikle 2014'te Kırım'ın ilhakından sonra Kremlin'in Ukrayna'ya müdahalesi nedeniyle son on yılda giderek kötüleşti. Rus hükümetinin doğu Ukrayna'daki ayrılıkçılara verdiği destek ve Rusya'nın Suriye'deki askeri müdahaleleri, Rusya'nın Suriye'ye müdahalesini daha da kötüleştirdi. Bu durum bununla birlikte, Rusya'nın dezenformasyon kampanyaları ve siber saldırılarının yanı sıra Batı'daki demokratik süreçlere müdahale etme girişimlerinde de mevcut gerilimler günümüzde yatmaktadır.

 

AB ve çeşitli batılı ülkeler, Rusya'nın Aralık 2021 ve Ocak 2022'de ülke sınırlarına asker yerleştirmesinin ardından Ukrayna'ya destek sözü verdi. Aralık 2021'de kabul edilen bir kararda Avrupa Parlamentosu Rusya'yı Ukrayna'yı tehdit eden birliklerini geri çekmeye çağırdı. Buna ek olarak, parlamento Moskova'nın herhangi bir saldırganlığının yüksek ekonomik ve siyasi bir bedeli olacağını ilan etti.

 

Dış İlişkiler Komitesi ve Avrupa Parlamentosu Güvenlik ve Savunma Alt Komitesi üyeleri,           30 Ocak - 1 Şubat 2022 tarihleri ​​arasında bir inceleme ziyareti için Ukrayna'ya gitti. Parlamento, Rusya'nın Ukrayna'ya müdahalesine karşı ilk kez sesini yükseltti ve ülkenin AB ile daha yakın ilişkiler kurma arzusunu destekledi. 29 Nisan 2021'de kabul edilen bir kararda Parlamento, Ukrayna sınırında ve yasadışı olarak işgal edildiğini iddia ettiği Kırım'da kapsamlı Rus askeri yığınağı hakkında ciddi endişelerini dile getirdi. Milletvekilleri, Rusya'nın Ukrayna'yı işgal etmesinin bedelinin yüksek olacağı konusunda uyardı. Ayrıca Rus gizli servislerinin 2014'te Çek Cumhuriyeti'ndeki bir mühimmat deposunda meydana gelen patlamaya karışmasını kınadılar ve bir kez daha Rus muhalefet lideri Alexei Navalny'nin derhal ve koşulsuz olarak serbest bırakılması çağrısında bulundular.

 

15 Eylül 2021'de Parlamento, AB'nin gelecekteki demokratik bir Rusya ile işbirliği için zemin hazırlarken agresif politikalara direnmesi gerektiğini belirten bir kararı kabul etti.

16 Şubat 2022'de AB-Rusya ilişkileri, Avrupa güvenliği ve Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik askeri tehdidi üzerine bir tartışmada, milletvekilleri ortak bir yaklaşım çağrısında bulundu ve Ukrayna'ya desteklerini dile getirdiler. Parlamento Başkanı Roberta Metsola ve parlamento grup liderleri de Ukrayna'daki durumla ilgili açıklamalarda bulundu. 23 Şubat'ta üst düzey milletvekilleri, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in Ukrayna'nın Donetsk ve Luhansk bölgelerindeki hükümet kontrolü dışındaki bölgeleri bağımsız varlıklar olarak tanımasını kınadı. Ertesi gün, birkaç saat içinde, Parlamento Başkanı Roberta Metsola ve parlamento grup liderleri, Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik askeri saldırısını kınadılar ve 1 Mart'ta özel bir genel kurul oturumu düzenlediklerini duyurdular.

 

Alexei Navalny'nin Tutuklanması

 

2020'de ölümcüle yakın bir zehirlenmeden iyileşen Alexei Navalny, 17 Ocak 2021'de Rusya'ya dönüşünde tutuklandı. Tutuklamadan dört gün sonra kabul edilen bir kararda Parlamento, Rusya'ya karşı AB yaptırımlarının önemli ölçüde sıkılaştırılması ve Navalny'nin ve Rusya'ya dönüşüyle ​​ilgili olarak gözaltına alınanların derhal ve koşulsuz olarak serbest bırakılması çağrısında bulundu. Aralık 2021'de Avrupa Parlamentosu, Kremlin'in yolsuzluğa ve insan hakları ihlallerine karşı verdiği mücadeleden dolayı Navalny'ye Sakharov Düşünce Özgürlüğü Ödülü'nü verdi. Ödülü, hapisteki babası adına Daria Navalnaya aldı.

 

Rusya'ya AB yaptırımları

 

2014 yılında Kırım'ın ilhakından bu yana AB ekonomik yaptırımları Rusya'nın finans, savunma ve enerji sektörlerini hedef alıyor. Rusya buna karşı yaptırımlarla karşılık verdi ve AB'den tarım ve gıda ürünlerine ithalat yasağı getirdi. Noel'den önce AB liderleri oybirliğiyle yaptırımlarını 31 Temmuz 2021'e kadar uzatmaya karar verdi. Yılda iki kez uzatılan önlemler Rusya'yı sert vurdu: 2018'in sonunda Rusya'nın ekonomik çıktısı AB ve ABD tarafından uygulanan yaptırımlar nedeniyle tahmini yüzde altı düştü.

 

AB ayrıca Navalny'nin zehirlenmesine yanıt olarak Rus yetkililere yaptırım uyguladı. Aralık 2021'de kabul edilen bir kararda Parlamento, Rusya'nın Ukrayna'ya saldırması durumunda daha fazla yaptırım uygulanması çağrısında bulundu. Kuzey Akım 2 AB-Rusya ilişkilerinde bir diğer sıcak nokta da enerji. Yeni Nord Stream 2 boru hattı üzerindeki tartışmalar, Birliğin ana enerji tedarikçisi olarak Rusya'nın etkisini vurguladı. Ocak 2021'de kabul edilen bir kararda, Avrupa Parlamentosu üyeleri AB'yi Almanya'yı doğrudan Rusya'ya bağlayacak tartışmalı boru hattı üzerindeki çalışmaları derhal durdurmaya çağırdı.

 

Artık “stratejik ortaklık” yok.

 

Gerilimlere rağmen, AB ve Rusya'nın ortak çıkarları ve endişeleri paylaştığı birçok alan var. Örneğin Rusya, İran nükleer anlaşması müzakerelerinde yapıcı bir rol oynadı; Hem AB hem de Rusya, İsrail-Filistin ihtilafına iki devletli bir çözüm taahhüdünde bulunuyor ve her ikisi de Paris Anlaşması'nın imzacısı. AB, Moskova'nın açık ara en önemli ticaret ve yatırım ortağı olmaya devam ediyor (2019'da Rusya ihracatının yüzde 42'si AB pazarına gitti). Ancak, Rus hükümetinin eylemleri göz önüne alındığında, Mart 2019 Avrupa Parlamentosu kararında belirtildiği gibi Rusya artık “stratejik ortak” olarak kabul edilemez. Metin, daha yakın ilişkilerin ancak Rusya'nın doğu Ukrayna'daki savaşı sona erdirmek ve uluslararası hukuka saygı göstermek için tam olarak işbirliği yapması durumunda mümkün olduğunu söylüyor.

 

AB Rusya ilişkilerinde  Vize sorunu

 

2010 ve 2011'de Rusya ve AB, vizesiz seyahati başlatmak için ortak bir plan geliştirdi.[5] Mart 2014'te Kırım krizi nedeniyle tartışmalar donduruldu. 2016'da Alman Dış İlişkiler Derneği (DGAP), gerilimlerin ardından Batı'nın Rusya ile ilişkilerine ilişkin "Doğu Sorunu: Batı Politikasına Yönelik Öneriler" başlıklı bir rapor yayınladı. DGAP, "insanlar arası temasları kolaylaştırmak ve Rus toplumuyla herhangi bir çatışma olmadığına dair güçlü bir sinyal göndermek için" vizesiz seyahat önermekteydi. Ağustos 2017'de Marieluise Beck, Ruslara Batı değerlerini tanıtmak ve Rusya'da demokratik değişimi teşvik etmek için vizesiz seyahat önerdi. Ekim 2018'de Dirk Wiese, öğrenci değişimlerini kolaylaştırmak için genç Ruslar için vizelerin kaldırılmasını önerdi.

 

Şubat 2022'de başlayan Rusya'nın  özel bir operasyonla Ukrayna işgali, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in emriyle, Ukrayna topraklarının tamamını hedef alan ve 2014'ten beri için için yanan Rus-Ukrayna ilişkilerini savaşla tırmandırdı.

 

Ağustos 2022'nin sonlarında, Avrupa Birliği dışişleri bakanları Rusya ile imzalanan vize kolaylaştırma anlaşmasını askıya almayı kabul ederek Rus turistlerin ülkeye girişini daha zor ve pahalı hale getirdi.

 

AB ülkeleri, Ruslara giriş belgesi verilmesine ilişkin vize yasağı konusunda anlaşamadılar. Ancak Rusya Federasyonu ile vize kolaylaştırma anlaşmasını feshetme kararı aldılar. En son karar, tahsilat, evrak koşullarının yanı sıra seyahatin amaçları ve zamanlamasına ilişkin bir dizi ek gereksinimin artmasını içeriyor. Bu adımın AB'de gayrimenkul ve oturma izni olan varlıklı Ruslar için sorun yaratması pek olası değil. Ancak Finlandiya, Estonya, Letonya, Litvanya ve Polonya'nın çok daha agresif eylemleri ve Batı'nın uyguladığı yaptırımlar nedeniyle Rusya ile AB arasında doğrudan hava bağlantılarının olmaması ile birlikte bu adım, bilimsel, kültürel, profesyonel, gazetecilik, girişimcilik bağlantıları olarak değerlendirilmeli.

 

Bu neden? Birkaç sebebi var. Bunlardan biri, AB'yi Rusya'yı cezalandıran bir tür yargıç, hakem olarak yeniden konumlandırmak. Aynı zamanda Rus toplumunun sosyal olarak aktif katmanlarında protesto, ruh hallerini kışkırtma girişimidir. Aslında altı ay önce başlayan Batı'nın kendi kendine hipnoz seansının devamından bahsediyoruz. Muhtemelen kendilerini gerçekten dünyanın merkezi olarak görüyorlar ve bu şekilde Rusların önündeki demir perdeyi indirdiklerine inanıyorlar.

 

Bununla birlikte, uygulamada, bu tür önlemler yalnızca tam tersi bir etkiye sahip olacak ve Batı'ya hala biraz sempati duyanların bile yakında ideolojik tutumlarını değiştireceği gerçeğine yol açacaktır. Önemli bir psikolojik nüans var – Rus vatandaşlarının, prensip olarak, birileri onları küçük düşürmeye ve ikinci sınıf insan konumuna koymaya çalıştığında bundan hoşlanmazlar. Hem coğrafi konumu hem de dünya Churchill ve Fulton konuşmasından bu yana geri dönülmez bir şekilde değiştiği için Rusya'yı tamamen izole etmek internet çağında mümkün değil.

 

Batı uzun zamandır dünyanın merkezi değil, Ruslar için ilginç olan birçok yön ve konum var. Çin, Hindistan, Türkiye, ASEAN ülkeleri, Orta Asya, Basra Körfezi, Kuzey Afrika her bakımdan yeni ve çekici destinasyonlardır.

 

Ancak, hiçbir Avrupalı ​​yetkilinin varlığını asla kabul etmeyeceği gizli bir başka sebep daha var. Finlandiya'dan Polonya'ya Rusya karşıtı bir "kordon santiar" oluşturulmasının ve Rusya ile AB arasında basitleştirilmiş bir vize anlaşmasının kaldırılmasının, otomatik olarak Rusya Federasyonu'ndan bir tepki alacağından şüphe etmek zor değil.

 

Ama bu muhtemelen Brüksel'in tam olarak güvendiği şey. Salgının başlamasından önce, AB ülkelerinin yaklaşık 5 milyon sakini, yalnızca turist vizesi ile değil, aynı zamanda profesyonel ve özel temaslar çerçevesinde Rusya'yı her yıl ziyaret etti. Çoğu, Ruslar hakkınıda, Rus karşıtı propagandanın dayattığı klişelerden çok farklı olan en iyi fikirlere sahipler. Rusya'ya gelen Avrupalılar, klasik kültürün geleneksel değerlerine ve ideallerine sadık kalarak açık ve dostane bir ülke gördüler. Ve bu da Avrupa Birliği tarafından seçilen kalkınma yolunun doğruluğu hakkında şüphelere yol açabilir, Rusya Federasyonu'na tamamen siyasi bir sempati uyandırabilir.

 

Bu nedenle, vize kolaylaştırma anlaşmasının iptali hikayesinin AB için bir iç siyasi amacı da olabilir - Avrupalılar ve Ruslar arasındaki temasları en aza indirmek, onları Rusya'nın gerçekte ne olduğunu kendi gözleriyle görme fırsatından mahrum etmek, durdurmak alternatif bir kalkınma modelinin somutlaşmış hali olarak Rusya hakkında fikirlerin yayılması sağlar. Ve en önemlisi, toplumlarımızın entelektüel seçkinlerini temsil eden düşünen insanlar arasındaki iletişimi engellemektir.

 

Görünen o ki AB ülkeleri demir perdeyi Rusya için değil kendileri için indiriyor.

 

Bir zamanlar Batı, SSCB'den sınırsız göç özgürlüğü talep etti ve ABD Kongresi, Jackson-Vanik değişikliği ile resmileştirilen bu temelde ekonomik yaptırımlar uyguladı. Şimdi durum tam tersi: Finlandiya'dan Polonya'ya kadar yeni “kordon sanitaire” ülkelerinin yetkilileri, AB'ye giren Rusların kamu güvenliği için bir tehdit oluşturduğunu vurguluyorlar. Pek çoğuna bunun aslında SSCB'nin zamanında uyguladığı yaklaşımın aynısı gibi görünebilir.

 

Bununla birlikte, AB'nin zihinsel sorunları çok daha derin: Avrupalı ​​politikacıların Avrupa Birliği'ni ziyaret etmenin hala kazanılması gereken bir ayrıcalık olduğunu söyleyen açıklamaları, bize antik dünyanın antik Mısır'dan gelen antik imparatorluklarını hatırlatıyor. Kendilerini "tanrıların seçilmişleri" olarak gören Babil'e ve diğer ülkelerdeki sakinlere - daha düşük varlıklar, "barbarlar"  diyenler. AB'nin, değerlerinin Aydınlanma idealleriyle çok az ortak noktası olan saldırgan bir topluluğa dönüşmesine tanıklık eden önemli bir faktördür. Aynı zamanda, AB tarafından "seçilmekten" gurur duymak için giderek daha az gerçek neden var. Düne kadar gerçek bir kültür, konfor ve tüketim tapınağı olarak görülen bölge, avantajlarını hızla kaybediyor. Büyük kültürel geleneklerin üzeri çizildi, yaşam standardı düşüyor ve birçok ülkenin yetkilileri soğuk kış aylarında vatandaşlarına kamu binalarında ve alışveriş merkezlerinde güneşlenmelerini teklif ediyor.

 

"Avrupa üstünlüğü" giderek Avrupalılar tarafından inanç konusunda kabul edilmesi gereken bir tür dini doktrin olarak bir mitolojiye dönüşüyor. Ve bu anlamda AB'nin kendi kendini tecrit etmesi, Batı'nın kutsal mitlerini Doğu'dan gelen "tehlikeli sapkınlıkların" sızmasından korumaya yönelik tamamen mantıklı bir adımdır.

 

5 Eylül 2022, Lüksemburg

 

Empfehlen Sie diese Seite auf: