Europäische Institut für Menschenrechte - Prof. Dr. Dr. Ümit Yazıcıoğlu -
      Europäische Institut für Menschenrechte - Prof. Dr. Dr. Ümit Yazıcıoğlu -

Ortadoğu ‘da BAE’nın diplomasisi

Ortadoğu ‘da BAE’nın diplomasisi

Prof. Dr. Dr. Ümit Yazıcıoğlu

 

Çalışmada, günümüzde birçok dünya ülkesinin hem petrol sebebiyle hem de siyasi sebepler nedeniyle doğrudan ilişkileri bulunduğu Birleşik Arap Emirlikleri'nin güncel ülke analizi ele alınmıştır, Ortadoğu ülkeleri arasında İsrail ile diplomatik ilişkiler, İran'a yeniden büyükelçi gönderilmesi ve BAE Başkanının Pratik Liderliğini değerlendirilmektedir. 1990'ların en üst düzeylerinden itibaren çatışma ve güvenlik anlayışı, orduların görevi onları ve görev anlayışlarını değiştirmiş ve buna uygun yapılandırmalarının sonucunu doğurmuştur. Askeri organizasyonlar için post modern dönem olarak geçiştirmek ve bu yeni süre boyunca değişimler, gelişmiş pek çok ülkede küçülen ordularla birlikte, zorunlu askerlik geçişleri veya yeniden yapılandırılmasını doğurmuştur. İngiliz askeri akademisinden bir askeri stratejist zorunlu askerlik sistemini tanıtırken kendi kızını bir eğitim merkezine gönderiyor. ABD ve Suudi Arabistan'da savunmaya odaklanıyor. Onlara göre İran güvenliği tehdit ediyor. Suriye ile etkileşime girdikten sonra güvenlik ortamı BAE açısından stratejik Ortaklığın derinleştirilmesini gerektiriyor.

 

1971 yılında kurulan Birleşik Arap Emirlikleri’nde (BAE) ülkemiz 1979 yılında, BAE ise ülkemizde 1983 yılında Büyükelçilik açmıştır. Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) aşiretlerin oluşturduğu yedi farklı emirliğin birleşmesinden (Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Ras al-Khaimah, Umm al-Quwain ve Fujairah) oluşan bir federasyondur. Federe birimlerin her biri kendi emirleri yani aşiret liderleri tarafından yönetilirken, federasyon bu emirler arasından seçilen bir devlet başkanı tarafından yönetilmektedir.

 

Monarşi temelli Federasyonun ana unsuru yedi Emir’den oluşan Federal Yüksek Konseydir. Bu konsey federal yasaları onamakta, üyeleri arasından Devlet Başkanını, Başbakanı ve Bakanları seçmektedir. Abu Dabi'nin başı ve BAE'nin federal başkanı Muhammed bin Zayed efendidir. Alışılmadık hamleleriyle her gün dünyanın dikkatini üzerine çeken Suudi Arabistan Veliaht Prensi Muhammed bin Selman'ın aksine pek dikkat çekmiyor. Ancak Batılı diplomasi uzmanları, bölgedeki en iyi stratejist olarak BAE Başkanı Muhammed'i bin Zayed ‘i göstermekten çekinmiyorlar. Önceki Başkanın yatalak olduğu 2014 yılından bu yana, fiili bir yönetici olarak müthiş bir deneyime sahip. Liderliği aşağıdaki unsurlardan oluşur:

 

Birincisi, pragmatik açık diplomasi yapmaktadır. Başkanın kendisinin de itiraf ettiği gibi, babası eski Cumhurbaşkanı Zayed'den miras kalan kapsayıcı dünya görüşüne dayanıyor. Elbette, başkan kişisel olarak muhafazakâr İslam'a bağlı, ancak diplomaside kesinlikle pratik çıkarlara öncelik veriyor. Aynı Körfez bölgesindeki Suudi Arabistan ve Katar'ın aşırı muhafazakâr İslami ideolojisi olan Vahhabilikten uzaklaşıyor.

 

İkincisi, kraliyet dayanışmasına ve federal uyuma öncelik vermektedir. Anne Fatima Hanım'ın rolü çok önemlidir, küçük değildir. First lady, 1920'lerde gücün altı yıl içinde üç kez devrildiği Abu Dabi'de meydana gelen trajediyi tekrar etmeme isteğini çocuklarına yazdırdı. Muhammed'in erkek kardeşleri, annelerinin onlara öğrettiği gibi, şu anki başkana bağlılık yemini ettiler. Muhammed bin Zayed Al Nahyan, Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) Abu Dabi Veliaht Prensi, ülkenin başkomutan yardımcısı ve 7 emirlikten oluşan BAE’nin kurucusu ve ilk devlet başkanı Şeyh Zayed Bin Sultan Al Nahyan’ın oğullarından biri. Her ne kadar resmi olarak veliaht prensi unvanını taşısa da Muhammed bin Zayed, ülkenin fili yöneticisi. Bin Zayed, 11 Mart 1961’de Abu Dabi’ye bağlı Ayn kentinde doğdu. BAE’nin resmi kaynaklarına göre, 1979’da İngiliz Kraliyet Askeri Akademisi Sandhurst’tan mezun oldu. Orada, özellikle zırhlı silahlar, helikopterler, taktiksel uçuş ve paraşütçülük konularında eğitim aldı. Batı medyasında "MBZ" ismiyle da tanınan Muhammed bin Zayed, hem askeri hem sivil alanlarda çok sayıda görev üstlendi. Sırasıyla BAE Hava Kuvvetleri komutanı, genelkurmay başkan yardımcısı, 1993’te ise genelkurmay başkanı olarak atandı. Orta Doğu'da ince kalıtsal çatışmaların olduğu komşu krallıklardan oldukça farklıdır. Merkez eksen Abu Dabi‘de sağlamdır. Diğer emirliklerle finansal olarak ilgilenen ve petrol üretiminin %90'ını oluşturan Abu Dabi sayesinde federasyon da istikrarlı yönetiliyor.

 

Orta Doğu'da nerede bir karışıklık ve çatışma ortamı varsa, arkasında onun yani Muhammed bin Zayed ‘in adı anılıyor. Öte yandan, bir iç tehdit olan İslamcı aşırılık yanlıları ciddi bir şekilde tespit ediliyor ve cezalandırılıyorlar. Hatta bu konuda insan hakları sorunları gündeme getiriliyor, ‘’’bu ihlallerin kaygı verici boyutta adil yargılamama ve yaşam hakkı ihlalleri olduğu belertilmektedir. Bununla beraber Ortadoğu'nun iç içe geçmiş birçok sorunu barındırdığı bir gerçektir. Ancak ne Ortadoğu ne de Halkları, olumsuzluklarla özdeşleştirilmiş bir imaja mahkûm edilmemelidir. Ortadoğu ülkeleri, halklarından aldıkları güçle ve iç dinamiklerini seferber ederek barışçıl bir kalkınma seferberliği başlatacak potansiyele sahiptir. Bölge halklarının bir arada yaşama kararlılığına, devletlerin egemenlik halklarına, bireylerin temel hak ve hürriyetlerine saygı gerek ülkeler arasında gerek ulusal düzeyde kalıcı barışın ve güvencenin sağlanmasının ön olasılığıdır. Ortadoğu'daki muhafazaların kavranmasında adil ve gerçekçi çözümler üzerinde durulması, uzlaşmacı İnisiyatifleri cesaretlendirecektir.

 

Askeri eğitimi dolayısıyla silahlı kuvvetlere büyük önem veren Muhammed bin Zayed, bir taraftan ülkesinin askeri imkanlarını genişletirken, diğer yandan bölgede birçok ülkeye gerek siyasi gerek askeri müdahalelerde bulundu. Ulusal güvenlik konusunda kararlı olan BAE Arap monarşi liderliğinin meşruiyet gerekliliklerinden biri olan askeri komuta yeteneğine sahiptir. Çünkü her zaman iyi şansları var. Ulusal kriz zamanlarında askeri üniforma giyerler. Başkan Muhammed bin Zayed, tüm Arap liderler arasında en yüksek askeri bilgi ve deneyime sahiptir. İngiltere'nin Sandhurst kentindeki Kraliyet Askeri Akademisi'nde okudu ve uçak uçurmaktan ve yüksek irtifadan iniş yapmaktan keyif alır.  Yirmili yaşlarında Hava Kuvvetleri Komutanı, Otuzlu yaşlarında ise Birleşik Kuvvetler Genelkurmay Başkanı olarak görev yaptı. Körfez Savaşı sırasında ABD Merkez Komutanlığı ile harekât komutasına katılarak savaş alanı deneyimi kazandı. Zorunlu askerlik sistemi 2014 yılından beri uygulanmaktadır. O sırada on beş yaşında olan kızı Prenses Hasa da askere gitti ve askeri eğitim aldı. Hastaneden çıkarken kızına sarılan Muhammed'in gururlu ifadesi etkileyiciydi. Savaş alanında her zaman bir kraliyet ailesinin olduğunu gösterdi. Başkanın göreve başlamasından sonra bile, aynı anda Birleşik Kuvvetler Başkomutanlığı görevini yürüttü.

 

Elbette demokratik bir lider değil. Gücü korumaya en yüksek değer olarak değer veren diğer mutlak hükümdarlardan hiçbir farkı yoktur. Ancak, stratejik düşünmenin derinliği farklıdır. Hem içeriden hem de dışarıdan olumlu eleştiriler alan Başkan Muhammed, son dönemde endişelerini derinleştirdi. Bunun nedeni, ABD'nin Orta Doğu'daki müdahalesinin azalmasıdır. Yıldırım Savaşı’nın Afganistan'dan çekilmesi belirleyici oldu. Güvenlik açısından büyük ölçüde ABD'ye bağımlı olan BAE şok oldu. Diplomatik davranış değişti. İçeride savunma kabiliyetini daha da güçlendirilirken, dışarıda diyalog yoluyla risk almayı azaltıyor. Silahları güvence altına alan ve ülkesini güçlendiren ve diplomasi yoluyla tehdidi azaltan pragmatik diplomasi ve güvenlik standartlarını uyguluyor.

 

İsrail ile Birleşik Arap Emirlikleri (BAE), ABD'nin aracılığıyla diplomatik ilişkileri yeniden tamamen başlatmak üzere anlaşmaya vardılar. Ortadoğu bölgesinde barışın ilerlemesini sağlamak için İsrail ile BAE'nin yeni bir sayfa açma cesaretini gösterdiler.  Uzun süredir düşmanı olan İsrail ile diplomatik ilişkiler kurarak çatışmayı çözdüler. İsrail ve BAE'den heyetlerin bir araya gelerek enerji, yatırım, telekomünikasyon, teknoloji, sağlık, kültür, turizm, doğrudan uçuşlar, güvenlik, büyükelçiliklerin açılması gibi çeşitli alanlarda ikili anlaşmalara varmaları her iki devletin sorunlarını ilk etapta çözdü.  

 

BAE’nin Ortadoğu’da kurduğu ittifaklar ve izlediği politikalar büyük oranda ABD ile paralel bir çizgide ilerlemektedir. BAE ve İranlı yetkililerin son dönemdeki ılımlı açıklamaları, ABD’nin İran’a yönelik maksimum baskı politikasına rağmen BAE’nin neden İran ile yakınlaştığı sorusunu akıllara getirmektedir. Bu yakınlaşmaya rağmen hâlihazırda BAE için en büyük güvenlik tehdidi İran olarak görülmektedir.   1979'da yaşanan İslam Devrimi'ni kısa bir mesafeden deniz yoluyla ihraç etmeye çalışan İran'ın sırtındaki yük bu konuda hafif değil. Körfez'deki üç adayı çevreleyen toprak anlaşmazlığı ilgilendiren bir konu. Ayrıca Ortadoğu'ya yayılan İran yanlısı güçler, özellikle Yemenli Husi isyancıların provokasyonları daha stresli bir ortamın doğmasına sebep veriyor. Ocak 2022'de Abu Dabi Havalimanı'na düzenlenen insansız hava aracı saldırısının ardından, bir hava savunma ağı oluşturmaya ve önleme yeteneklerini güçlendirmeye BAE odaklanıyor. Ancak İran'la topyekûn bir savaşı göze almaları ise çok zor. Aynı zamanda dış politikada riskten kaçınan diplomasi sürdürülmektedir. BAE'nin İran'la yüz yıldan uzun süre öncesine dayanan iş ve ticaret ilişkileri bulunuyor. İran'ın dış dünyayla bağlantısında Dubai emirliğinin kritik rol oynadığı biliniyor. Dolayısıyla ülkeye geri çağrılan büyükelçi yeniden İran’a gönderildi ve ulusal güvenlik danışmanı da Tahran'ı ziyaret etti. Ekonomik ve insandan insana değiş tokuş da aktiftir. Şu anda sadece Dubai ve Tahran'a direkt uçuşların her hafta gerçekleşiyor.

 

Suriye Devlet Başkanı Dr. Esad'ın BAE ziyareti haberi aslında uzmanları şaşırttı. Esad'ın İran'la yarı ittifakı var. Bu, Esad'ın iç savaştan bu yana tek başına bir Arap ülkesine yaptığı ilk ziyaretti. Kendisini karşılayan Cumhurbaşkanı Muhammed bin Zayed, BAE'nin artık belli bir kampın demirbaşı olmadığına dair bir sinyal gönderdi. Hatta kamplar arasında arabuluculuk yapmak istediğini de ortaya koyduğu değerlendiriliyor. Ukrayna'daki savaş sırasında ABD ile açı belirleme hamlesi de dikkat çekti.

 

BAE bir süper güç değil. Orta güce daha yakın gücü olan bir ülke. Jeopolitik olarak Suudi Arabistan ve İran arasında sıkışmış durumda. Şimdiye kadar hem güvenlik hem de ekonomi alanında ABD'ye bağımlıydı. Şu anda bile ana eksen olarak hâlâ Suudi Arabistan ve ABD'nin yanında yer almaktadır. Ancak aynı zamanda İran ve Çin ile bazı iş birlikleri için de alan açıyor. Ülkenin kuruluşundan bu yana elli yıldır gösterilen geleneksel diplomasiden koparak ılımlı sezon diplomasisi başlattılar.

 

Türkiye-BAE ilişkileri 1970’lerden itibaren yükselen bir seyir izlemiştir. Özellikle 2000’li yıllarda iki ülke arasındaki ekonomik ilişkiler önemli ölçüde gelişmiştir. Ancak Arap Baharı süreci ile beraber bölgesel rekabet ön plana geçmiş, iki ülke Mısır, Suriye, Libya, Somali ve diğer Ortadoğu ülkelerinde karşı karşıya gelmişlerdir. Günümüzde Türkiye ve BAE, bu ülkelerde farklı askeri/siyasi grupları destekleyerek nüfuzunu artırmaya ve siyasi/ ticari kazanımlar elde etmeye çalışmaktadırlar. Türkiye ile Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) arasında yıllardır devam eden ve karşılıklı suçlamalarla gergin bir süreç takip eden ilişkilerde yeni bir sayfa açıldı. Abu Dabi Veliaht Prensi Şeyh Muhammed bin Zayid Al Nahyan, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan ile Cumhurbaşkanlığı Külliyesi'nde bir araya geldiler, sorunlar diplomasiyle çözüldü. Türkiye-BAE ilişkilerinin ilk yıllarında tehdit algısında bölgesel düzeyler farklılık göstermiştir. BAE, Körfez alt bölgesindeki değişimlerini önceliklerken Türkiye için Akdeniz havzası ve Levant alt bölgesindeki değişimler önemli olmuştur. Bu bağlamda BAE için öncelikli dış tehdit olarak Irak ve İran görülürken Türkiye için Yunanistan tehdit olarak ön planda olmuştur.

 

Kore ve BAE arasındaki ilişkiler ise özeldir. Başkan Muhammed bin Zayid Al Nahyan 'in Kore'ye derin bir sevgisi var. BAE, çorak bir çölde bir ulusal inşa mucizesi gerçekleştirirken, Kore, savaşın yıkımlarının üstesinden gelen ve bir ekonomik kalkınma mucizesi gerçekleştiren ülkedir. Her iki ülkenin karşı karşıya olduğu katı güvenlik ortamına ilişkin benzer endişeleri olacaktır. Kargaşa zamanlarında, uyanık olmazlarsa çöle veya yıkımın küllerine dönebileceklerine dair bir kriz duyguları var. Zirveden sonra açıklanan otuz milyar dolarlık yatırımın olağandışı duyurusu haberine şaşırırken, başımı sallayabilmemin sebebi buydu. Ancak rakamlarla gösterilen ekonomik performans kadar önemli olan, Kore ve BAE'nin karşı karşıya olduğu jeopolitik durum ve bunun yansımalarıdır. Jeopolitik fay hattı üzerinde duran iki ülke daha sık ve daha derin konuşmalı. 'Özel Stratejik Ortaklık' retorik değildir.

 

4 Şubat 2023, Lüksemburg

Empfehlen Sie diese Seite auf:

Druckversion | Sitemap
{{custom_footer}}