Bali'deki G20 zirvesindeki Üçgen

Bali'deki G20 zirvesi Üçgenindeki diplomasi

Prof. Dr. Dr. Ümit Yazıcıoğlu

1.)Dünyanın en önemli siyasi zirvesi G20

Dünyanın en önemli siyasi zirvelerinden biri olan Bali'deki G20 zirvesinin sonuç bildirgesi için aylardır perde arkasında bir mücadele yaşanıyor. Bu tür zirvelerde, tüm katılımcı devletlerin haftalarca hatta aylarca bir nihai zirve beyanı için mücadele etmesi yaygındır. Çoğu durumda, tüm ülkeler ortak bir açıklamaya ulaşmaya çalışır ve yine de diğer katılımcıları yabancılaştırmadan kendi önemli açıklamalarına yer verirler. Endonezya'daki G20 zirvesi öncesinde Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov, Batı'yı bölgedeki Rus ve Çin çıkarlarını dizginlemek için Güneydoğu Asya'yı askerileştirmekle suçladı. Kamboçya'nın başkenti Phnom Penh'de düzenlenen ASEAN zirvesinin sonunda konuşan Lavrov, "ABD ve NATO müttefikleri bu bölgeye hâkim olmaya çalışıyor" dedi[1].

Pandemi ve Ukrayna'daki uzun süreli savaşın ardından düzensiz toparlanmanın arka planına karşı Endonezya, şimdiye kadarki en zorlu 20'ler Grubu başkanlığına ev sahipliği yapıyor. Artan enerji fiyatları, tedarik zinciri kesintileri ve dünya çapında artan jeopolitik gerilimler nedeniyle ekonomik büyüme zayıflarken ve enflasyon zirve yaparken küresel ekonomi zarar gördü. Tüm gözler, çatışan çıkarlarına rağmen ortak çözümler ve ileriye dönük bir yol bulmak için dünyanın nasıl bir araya geleceğini görmek için G20 Zirvesi' çevrilmişken bölgesel gelişmelerin de değerlendirildiği görüşmede, ABD Başkanı Biden, Rusya-Ukrayna arasında tahıl koridorunda yaşanan sorunun çözülmesini ve sevkiyatın yeniden başlamasını sağlayan çabaları dolayısıyla değerli Devlet Başkanımız Erdoğan'a teşekkür etti. Türkiye ile ABD arasındaki F-16 sürecine yönetim olarak desteklerinin devam edeceğini belirten ABD Başkanı Biden, İsveç'in NATO üyeliği sürecinde Türkiye'nin önemli bir aktör olduğunu dile getirdi. Türkiye-Fransa ilişkileri ve bölgesel konuların ele alındığı görüşmede, Başkan Erdoğan, ticaretin yanı sıra savunma ve enerji sektörlerinde de iki ülke arasında iş birliğini geliştirmenin ortak menfaat olduğunu, tahıl koridorunun, yoğun çabalarının ardından yeniden işlemeye başladığını, mutabakatın devamı için Avrupa Birliğinin de üzerine düşeni yapması gerektiğini, ayrıca Yunanistan'ın dürüst, samimi ve anlamlı diyaloga teşvik edilmesi gerektiğini diplomatik bir lisanla vurguladı

Belirli dönüm noktalarından sonra değişiklik bekleme geleneğimiz var: Cumhurbaşkanlığı veya parlamento seçimleri, zirveler, devlet başkanlarının kişisel toplantıları. Bunu medya alanında sunmak insanda başarılı bir sansasyon hissi yaratıyor. Gazeteciler Bali'deki G20 zirvesini bu şekilde haber yapıyor ve öyle yorum yapıyorlar ki ABD, Rusya ve Çin arasındaki gerginliğin azaltılması konusunda daha şimdiden bir tür gayrı resmi fikir birliğine varmış durumdalar.

Yıl boyunca hem Sherpa hem de finans kolu olan G20 çalışma grupları, G20 Endonezya 2022'nin "Birlikte İyileşin, Daha Güçlü Kurtarın" vizyonuna ulaşmak için toplantılar düzenlediler, bildiriler dağıttılar ve bazı kritik çerçevelere cevap ürettiler. Başkan Joko “Jokowi” Widodo, G20 Zirvesi'nin Bali'deki kutuplaştırıcı etkilerine rağmen sonuç vermesi için bastırırken, Salı günü 20 kişilik Grup liderlerinden itidal göstermelerini ve dünyanın “yeni bir soğuk savaşa” girmesine izin vermemelerini istedi. Ukrayna’daki savaş mevzunda iki günlük zirvenin somut sonuçlar vermesine yönelik beklentiler, daha önceki G20 bakanlar toplantılarında uzlaşma sağlanamaması nedeniyle sınırlı kaldı. Üye devletler, Rusya'yı savaşçılığından dolayı kınamak isteyenler ve böyle bir açıklamanın yaratabileceği etkilerden endişe edenler arasında bölünmüş durumda. Ancak Jokowi, her iki tarafla da bir bağ kurmaya çalıştı ve çeşitli diplomatik uyarılarda bulundu.

2.)Çin ile Tayvan sorunu

Çin ile Tayvan arasındaki çatışma yetmiş yıldır sürüyor. Savaşa mı gidiliyor? Ve hadisenin arka planı nelerdir?  Alman Federal Meclisi heyetinin Tayvan'a yaptığı ilk ziyaret Çin'de sorun yarattı. Pekin'in muhalefetine rağmen Alman Federal Meclisi İnsan Hakları Komitesi üyeleri Tayvan'ı tekrar ziyarete geldiler. Çin ile artan gerilim göz önüne alındığında, milletvekilleri demokratik ada cumhuriyetine destek işareti göndermek istiyorlar. Çin hükümeti, Almanya Federal Meclis heyetinin Tayvan ziyaretini protesto etti. Çin Dışişleri Bakanlığı'nın 25 Ekim 2022 Salı günü Pekin'de yaptığı açıklamaya göre, Alman milletvekillerinden "Tayvan'daki ayrılıkçı bağımsızlık güçleriyle etkileşimlerini derhal durdurmaları" istendi. "Yanlış sinyaller" göndermemelisiniz. Çin Dışişleri Bakanlığı, Federal Meclis üyelerini “Tek Çin İlkesi” yani ulusal doktrinlerine ciddi şekilde uymaya çağırdı.

Gerginlikler son zamanlarda yoğunlaşmıştı. ABD Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi'nin ağustos ayı başlarındaki ziyaretine yanıt olarak Çin, geniş çaplı manevralar başlattı. O zamandan beri Çin Halk Kurtuluş Ordusu, Tayvan yakınlarına artan savaş gemileri ve uçak konuşlandırmasıyla diplomatik baskı sürdürüyor. Her beş yılda bir Cumartesi günü Pekin'de düzenlenen Çin Komünist Partisi Kongresi'nin sonunda, 2 bin 300 delege ilk kez Tayvan'ın bağımsızlığına karşı direnişin parti tüzüğüne dahil edilmesi yönünde oy kullanılarak başladı. Tüzük şimdiye kadar yalnızca Tayvan ile "yeniden birleşme" çağrısında bulundu. Karar, "şiddetli direniş ve Tayvan'ın bağımsızlığının kontrol altına alınması" ve Hong Kong'da olduğu gibi "bir ülke, iki sistem" ilkesinin teşvik edilmesini gerektiriyor.

Ancak eski İngiliz kraliyet kolonisi, Çin'e iade edildiğinden beri Çin egemenliği altında. 1997'de özel bir idari bölge. Tayvan ise uzun süredir kendisini bağımsız bir ülke olarak görüyor. Pekin'in Tayvan üzerindeki iktidar iddiası, Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluş tarihine kadar uzanıyor. İç savaşta komünistler tarafından mağlup edildikten sonra, ulusal Çin Kuomintang hükümeti birlikleriyle birlikte Tayvan'a kaçtı, Mao Zedung ise 1949'da Pekin'de Halk Cumhuriyeti'ni ilan etti. Hâlihazırda 23 milyon nüfusa sahip olan Tayvan, her zaman bağımsız olarak yönetilmiş ve hiçbir zaman Halk Cumhuriyeti'ne ait olmamıştır.

3.)Xi Jinping ile Joe Biden'in Bali’deki görüşmeleri

Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile ABD Başkanı Joe Biden'ın Pazartesi günü Bali'de süper güçlerin liderleri olarak ilk yüz yüze görüşmeleri kaçınılmaz olarak küresel medyanın büyük ilgisini çekti. Birçok küresel meselede ortak bir zemin bulurken, her iki liderde onları ayıran en çekişmeli konu olan Tayvan'da konusundaki görüşlerinde taviz vermemeye kararlıydılar.

Tayvan'ın, tam ölçekli bir savaşa dönüşmesi durumunda Hint-Pasifik bölgesini ve ötesini etkileyebilecek potansiyel bir sinirlilik noktası olmaya devam etmesi gerçeğiyle karşı karşıta. Her iki liderin Bali’deki bu karşılaşmalarından kaynaklanan diplomasi sorunun çözümü için yakınlaşma umudunu yeşertti. Uzmanlar, Çin-Amerikan bağlarını bugün dünyadaki en önemli ikili ilişkiler olarak tanımlarken haksız değiller. Xi ve Biden Tayvan' sorunu çözemezlerse dünyanın başı belaya girebilir.  

Her şeye rağmen Bali’deki toplantı, her iki ülke arasında artmakta olan gerilimi hafifletmeye yardımcı oldu. Tayvan'ı bir kenara bırakırsak, iki liderin Kuzey Kore, Rusya-Ukrayna savaşı, küresel ekonomi ve iklim değişikliği gibi konularda tartışacağı ve ortak zemin bulabileceği çok şey vardı. Dünyanın en güçlü iki ülkesi iş birliği yaptığında, dünyanın geri kalanı rahatlayabilir ve hatta bunun yarattığı barış ve istikrardan faydalanabilir, düşüncesindeyim.

Sadece bu iki liderden birisi Tayvan konusunda bir anlaşmaya varmasını ya da en azından olası ortak zeminin işaretlerini vermesini dile getirselerdi, sorunun çözümü için diplomaside doğru bir adım atmış olurlardı. Bunun yerine her iki liderde hep egoist davranarak kendi pozisyonlarını tekrarladılar.

Xi, Çin'in tekrar katılmasını zaruri bir eyalet olarak gördüğü Tayvan'ı birleştirme hakkından bahsetmeye devam ederek, bunu başkanlığı sırasında başarma olasılığına işaret etti. Ekim ayında görevini beş yıl daha uzattı. Biden, bir Çin işgali durumunda ABD ordusunun Tayvan'ı savunacağına dair ilan ettiği politikasına bağlı kaldı. Tayvan söz konusu olduğunda Washington'un uzun süredir devam eden stratejik belirsizlik politikasından sapma yaptı.

Her iki büyük güç şimdi bir kavga rotasına girmiş bulunmaktalar. Çin, ABD Meclis Başkanı Nancy Pelosi'nin ağustos ayında Taipei'ye yaptığı ziyarete öfkeli bir yanıt olarak Tayvan çevresinde en büyük askeri tatbikatları başlattığında, bölgeye gelebilecek olan hadiselerin önceden farkına hepimiz vardık. Neyse ki Pekin ve Washington'da günümüzde sağduyu galip geldi ve o zamandan beri gerilim azaldı. Fakat bu olumlu gelişme aslında bir dahaki sefere itidal göstereceklerinin garantisi değildir. Aynı zamanda her iki tarafa da pervasız olmamaları ve birbirlerini düşman etmekten kaçınmaları için bir uyarı görevi anlamında değerlendirilmeli.

Şu anda en önemli olan, iki liderin Bali'nin ötesinde ne yapmayı planladıklarıdır. Görüşmeleri sırasında Xi, Biden'le tartıştıkları bazı konuları takip etmesi için Dışişleri Bakanı Anthony Blinken'i Pekin'e göndermesini istedi. Tayvan'ı da tartışacaklarını umuyoruz, ancak bu sefer gerçek niyeti gerilimi azaltmak olmalı.

Endonezya, bu hafta Bali'de yapılacak G20 Zirvesi öncesinde gerçekleşen Xi-Biden görüşmesini kolaylaştırmanın ötesinde arabuluculuk rolü üstlenebilirdi. Endonezya, iki güç arasında ortaya çıkan bu rekabette ne Çin ne de ABD ile uyumlu olmadığı için bu rolü oynamak için iyi bir konumda. Hindistan gibi tarafsız pozisyon alan birkaç ülkenin de devreye girmesi gerekiyor. ABD-Çin rekabeti o kadar kızıştı ki belki de hakem çağırmanın zamanı geldi.

İlgili herkes diplomasiye çalışma şansı vermek için çalışmalıdır. Alternatif, eğer konuşmayı bırakırlarsa, bir seçenek olmayan Üçüncü Dünya Savaşı'dır.

4.)Rusya Federasyonu, ABD ve Çin arasındaki mücadele.

ABD, Rusya'nın Ukrayna'daki NWO'su ve Pekin'in Tayvan konusundaki sert duruşuyla bağlantılı olarak küresel liderliğini kaybetme tehdidiyle karşı karşıya kaldı. Çatışma düzeyi kontrolden çıktı ve statükoda öngörülemeyen bir değişikliğe henüz kimse hazır değil. Rus uzman topluluğu, dünyanın önde gelen oyuncularının durumu bir şekilde dondurmak ve bunu Bali'de yapmak için sözde rızalarını aktif olarak tartışıyorlar.

Gerçekten, siyasi konfigürasyon çok daha karmaşık. ABD için G20, liderliğini kanıtlama yeri ve Çin'in niyetlerini değiştirmek için bir fırsat. ABD, güç dengesini çoktan kendilerinin lehlerine değiştirdiklerine inanıyor. Avrupa’ya boyun eğdirildi, ABD'nin Tayvan ve Ukrayna'dan sürülmesi engellendi, Cumhuriyetçilere karşı bir iç zafer neredeyse elde edildi. Şimdi sıra ÇHC ile sorunu çözmeye ve tam da Rusya ile birlikte çözmeye geldi.

Diplomasisinin bu tarzı nedeniyle Washington, Rusya Federasyonu'nun mümkün olanın sınırını gösterdiği ve Çin'in buna güvenmemesi ve bu durumun yerine ABD'nin pozisyonuna katılması gerektiği tezini yayıyor.

Zirveden önce aniden tavırlarını değiştirdiler ve Moskova'ya karşı uzlaşmacı bir tavırla konuştular. Herkes bunu, ilkinin perde arkasında yapıldığı iddia edilen sonraki adımlar için bir teşvik olarak gördü. Joe Biden ve müttefikleri Rusya'yı meydan okurcasına engellememeleri konusunda uyardı. NATO Genel Sekreteri Jens Stoltenberg, Ukrayna'nın önemli bir bölümünü kontrol eden Rusya Federasyonu'nu küçümsememek gerektiğini dile getirdi.

Rusya’daki bazı medya organları bu açıklamaları Rus heyetinin itibarını kurtarmaya yönelik bir girişim olarak değerlendirdi. Bu tür şeyler genellikle bazı tavizler karşılığında yapılır, bu yüzden gazeteciler bunun ne anlama geldiğini merak ederler. Ne de olsa, müzakere pratiğinde, iltifatlar genellikle daha önce bir yapışkan gibi sıyrılan kaybeden tarafa manevi bir tazminat olarak yapılır.

Aslında, Bali'de üç müzakere görüşü çarpışıyor- Amerikan, Uzak Doğu ve Rus. Üç taraf da zorlu bir müzakere pazarlığı yürütüyorlar. Kamuoyuna pozisyonlar tavizsiz bir şekilde duyuruluyor, aslında bunlar ültimatom. Ama perde arkası ticaret olmasaydı kimse Bali'ye gitmezdi. Ültimatom alışverişinde bulunmak için forum platformunu kullanmak aptalca, bu Dışişleri Bakanlıklarının basın sekreterleri ve resmi medya aracılığıyla da yapılabilir.

Pozisyonların duyurulması sadece başlangıcın bir tespitidir. Liderler güç ve sebat gösterirler. Her iki taraf da diğerinden karşılıksız tavizler almaya çalışıyorlar. Her şeyden önce, Bali'deki ev sahibi Endonezya, son bir açıklamayı mümkün kılmaya çalışıyor. Rus heyeti de bir uzlaşma bulmakla ilgileniyor. Yuriy meslektaşlarına şöyle yazıyor: "Bizim için önemli olan tek bir cümle var: Devletler Ukrayna meselesiyle ilgili olarak kendi konumlarını hatırlasınlar." Tek taraflı suçlama yoktur. Juriy, "Bu çok güzel bir sonuç olur. Ama batılıların bunu kabul edip etmeyeceğini kim bilebilir," diye devam ediyor. Aynı zamanda seçmenlerin, müttefiklerin ve muhalefetin önünde medenice görüş belirtmek lazım. Bu nedenle tarafların zorunlu bir ritüel olduğu yönündeki ilk sert açıklamalarına tepki göstermek gerekiyor.

Çin, Rusya'yı desteklemeyi gerçekten reddederse jeopolitik konumunu zayıflatacağını ve Rusya Federasyonu ile işleri bittikten sonra ilgilenileceğini anlıyor. Bu nedenle taviz vermesi pek olası değil. Dahası, Xi Jinping beşinci sütunu kaynaklardan mahrum etti, Çin mikroçip sorununu önümüzdeki bir veya iki yıl içinde çözecek. Batı için intihara meyilli sonuçlar olmadan onu dünya ekonomisinden çıkarmak imkânsız. Xi burada Biden'den daha güçlü bir konumda. Çinli lider daha iyi teklifler için oturup beklemeyi göze alabilir - Uzak Doğu yaklaşımı her zaman bir müzakere maratonunu hedefler.

ABD daha zor durumda. Pozisyonları uzatılmış görünüyor. Devletler zaten Çin'i zorlamış olsaydı, Rusya'ya baskı yapabilirlerdi. Ve tam tersi. Rusya'yı geçmek için Çin'i bastırmaları gerekiyor. Ancak Amerikalılar aynı zamanda bunu yapmak zorunda değiller.

ABD'nin sorunu aynı zamanda her şeyi mümkün olduğunca alenen yapmaları ve itibarlarını kurtarmaları gereğidir. Ancak Çin ve Rusya'nın bu konuda onlarla birlikte oynayabilmesi için karşılığında bir şeyler vermeleri gerekiyor. Hiçbir şey vermek istemiyorum demek - vasallarla değişmek hegemonun işi değil. Zirveyi sonuçsuz beyanatlarla bitirmek bir zayıflık işaretidir. Ve üç gücün ulusal çıkarları temelde örtüşmediği için böyle bir olasılık çok yüksektir.

Batı, Rusya'yı "artık bir oyuncu değil" olarak görme eğiliminin farkında. Propagandayı gerçeklikten nasıl ayırt edeceklerini biliyorlar. Xi'ye "Rusya artık bir oyuncu değil" diyen Biden, hüsnükuruntu olduğunun farkında.  Çinli lider ise her şeyi mükemmel bir şekilde anlıyor. Bu sözler onun için değil, Rus toplumuna aktarılmasıyla birlikte basın içinde önemlidir.  Örneğin Stoltenberg'in açıklaması, Rusya ile ilgili her şeyin Amerika'nın göstermek istediği kadar basit olmadığının bir işaret ediyor.

Başkan Vladimir Putin'e ültimatom verme girişimi Rus seçkinleri üzerinde psikolojik bir baskıdır, pes edin, oyun bitti diyorlar. Koşullarımızı kabul edin, her yerden defolun ve müeyyidelere maruz kalacaksınız ve öyle olsun, sizi savaş suçlusu ilan etmeyeceğiz. Emperyalist ABD ve AB’nin pozisyonuna göre ve bu iyi bir diplomatik mekik dokuması olabilir.  Bu bağlamda “Pozisyonunuz nedir? Diye Ruslar soruyor. Bizi çoktan yendin mi? Nerede ve ne zaman?" soruları akabinde geliyor.

Rus tarafı çizgisini koruyor. Lavrov, yine de onu engellemeye çalışacakları zirveye katıldı.  10 Kasım'da, Rus Silahlı Kuvvetlerinin Herson'dan ayrıldığı gün, Başkan Vladimir Putin, önümüzdeki üç yıl için Rusya devlet silah tedarik programının yapısını gözden geçirerek SVO için gerekli her şeyi ekleyen bir kararname imzaladı.  Bu gelişme bir şekilde emperyalizme teslim olmaya hazır olması arzu edilen bir ülkenin eylemlerine ve tavizlerine benzemiyor.

Bu durum, İngiliz istihbarat servislerine bağlı hareket eden Norveç istihbaratının başkanı tarafından da doğrulandı. Rusya Federasyonu'nun geri çekilme arzusunun eksikliği Sergei Surovikin'in NVO bölgesindeki birlik grubunun komutanı olarak atanması ve devlet silah tedarik programındaki değişiklikler, çatışma donsa bile bunun operasyonel bir duraklama olacağını gösteriyor. Bu gelişmeyi Rusya'nın yenilgisi olarak gösterme ve Moskova'ya teslimiyet dayatma arzusu, Rusya'nın bahara kadar yeni bir saldırı operasyonu başlatmaya hazır olabileceğini anlayan ABD'nin psikolojik bir savaş oyunudur. Biden demir sıcakken dövmeye çalışıyor.  

Genel olarak, Harkov bölgesinin bir kısmının ve Herson'un dönüşünden kaynaklanan coşkunun Batı'da bir tür hayali güç hipnozuna yol açtığı söylenebilir. Kanatları arkalarında hissettiler, Zaporozhye'yi ele geçirmek, Kırım'a ilerlemek için planlar yapıyorlardı. NATO başkanı ve özel servisler gibi en ilgili kurumlar, Rusya'nın NATO'nun değil, Herson'un yanında durduğunu anlıyorlar.

5.) G-20 zirvesi Endonezya’daki Görevini tamamladı

Endonezya, 2022 20 Grubu başkanlığını Nusa Dua'da düzenlenen G20 Bali Zirvesi ile tamamladı. 17. G20 Devlet ve Hükümet Başkanları Zirvesi, özellikle G20 üyesi ülkeler arasında Ukrayna'daki savaşa en iyi nasıl tepki verileceği konusundaki farklı görüşlerinden kaynaklanan aşikâr gerginlikler göz önüne alındığında, olumsuz beklentilere meydan okumayı başardı. Birçoğu, dünyanın en büyük 20 ekonomisi arasında uzlaşmaz bir bölünmenin ortaya çıkmasından korkmuştu ve bu, daha sonra, birleşik bir G20 liderliğine güvenen dünya çapında milyarlarca insan pahasına, küresel ekonomik forumdaki herhangi bir iş birliğini alt üst etme tehdidi oluşturacaktı. Turistlerle dolu küçük bir adada bu kadar çok dünya liderinin, şirket temsilcilerinin, endüstri ve finans şeflerinin başarılı bir şekilde bir araya gelmesi, ev sahibi ülkenin ortaya koyduğu muazzam işi anlatıyor.

Endonezya hükümeti, genel olarak iyi yapılan bir iş için yürekten tebrikleri hak ediyor. Zirvenin aynı zamanda bir savaş zamanında diplomatik bir zafer teşkil etmesi, birden fazla paydaşın tek bir yönde bir araya gelmesi durumunda elde edebileceği başarıların açık bir kanıtıdır. Bazıları, yerel düzenleyicilerin yaptığı bazı seçimlerin sorgulanmasını önerse de gözlemcilerin "her bakımdan bir başarı" olarak övdükleri şeyi yerine getirdikleri için onları suçlamak zordur. Endonezya cumhurbaşkanlığının emeğinin meyveleri, önemli çıktılarla özetlenebilir: genişleyen, 1.186 sayfalık G20 Bali Liderler Deklarasyonu, çeşitli tebliğler ve başkanların özetlerinin yanı sıra, yıl boyunca üretilen çalışmaları detaylandıran sayfalarca not ve eklerle dolu. Son derece hassas bir konu olan Ukrayna savaşı konusunda tüm tarafları memnun edebilmek Küçük bir başarı değil. Başkan Joko “Jokowi” Widodo, taslak bildirgedeki savaşla ilgili belirli bir paragrafın müzakerecileri iki günlük zirvenin ilk gününde bütün gece uyutmadığını, oysa belgenin geri kalanının içeriğinin ve ifadesinin iyi durumda olduğunu bile kabul etti.

Keskin bir gözlemci için, bu uzun pasajın tüm G20 üyelerinin girdilerini nasıl içerdiğini görmek kolaydır. Bu paragraftaki çelişkiler ayıklanabilir, ancak amaçları uzlaşma ise, liderler şimşeği bir şişede yakalamayı başardılar. Yine de ileride yapılacak daha çok iş olduğu için G20'nin gayrı resmi, ancak güçlü bir forum olarak, bırakın bir savaşı sona erdirmek şöyle dursun, Ukrayna'daki sonucu etkilemek için çok şey yapabileceği gerçeğini abartmak zor. Nusa Dua'dan 10.000 kilometreden fazla uzakta savaşılıyor.

Acil zorunlu uygulamada G20, ilke olarak taahhütleri ve vaatleri sayfa sayfa ileri süren yıllık bir forumdur, dolayısıyla bunların herhangi birinin eyleme dönüştürülmesini sağlamak, Endonezya'nın yeni G20 Troyka'nın bir parçası olarak üzerinde çalışması gereken bir şeydir.  2023'te Hindistan'ın yönetimi ele geçirmesi, ardından Brezilya ve Güney Afrika'nın dönüşümlü başkanlığın ilk döngüsünü sona erdirmesiyle, bu en prestijli kulüplerin gelişmekte olan ülkelerin çıkarlarını savunmaya devam etmesini sağlamak için bir ivme olacak.

6.)Sonuç

273 milyon nüfusuyla -sonuçta dünyanın en büyük dördüncü ülkesi olan- ada devletinde geleneksel olarak hem Çin'e hem de ABD'ye karşı derin bir güvensizlik var. İkincisi, 1999 Doğu Timor ihtilafına yanıt olarak Batı yaptırımlarıyla da ilgili. Her durumda, Cakarta her zaman hem Washington hem de Moskova ile iyi ilişkiler sürdürmeye çalışıyor.

Bali'deki resmî açıklamalara aldırmamak gerekiyor. Ayrıca nihai uzlaşmaları beklemek de imkansızdır. Taraflar, yüzleşmenin kaynağını tüketmekten uzaktır ve kimse teslim olmaya niyetli değildir. Tarafların Ukrayna’daki Hedefler değişmeyecek.

Bali, perde arkasında bile nihai anlaşmaların yapıldığı bir yer değil. Kharkiv, Herson, tahıl anlaşması Batı için bir imaj zaferi, askeri bir zafer değil. Rusya için bu, operasyonel bir duraklamanın bedeli.  Rusya düşmanlarının bahara kadar durmayacağını açıkladılar. Ancak Rus savunmasını kırmamak iki büyük farktır. Batı bunu anlıyor ve bu nedenle Bali'de kazanmak için acele ediyor. 

G20 zirvesinde gördüğümüz: ABD'den gelen manipülasyon ve tehdit taktikleri, Pekin ve Moskova'nın uzlaşmazlığı. Bu nedenle, tüm anlaşmalar geçici anlaşmalar olacaktır. Tarafların hedeflerine ulaşılmadığı için belirleyici savaşlar henüz gözükmüyor. İki adam arasındaki değiş tokuş sırasında Rus tarafı, en azından Rusya'nın savaş sorumluluğunun sonuç bildirgesinde yer almayacağını varsayabilir.  Batı, olanların sorumluluğunu üstlenirse Rusya Ukrayna meselesini gündeme getirmeye ve ayrıca Rusya'ya uygulanan yaptırımlar hakkında konuşmaya hazırdır. Bali'deki ülkelerin ne kadar esnek olacağı büyük ölçüde Ukrayna'daki mevcut duruma bağlı olacaktır.

Başkan Joko "Jokowi" Widodo, Çarşamba günü Bali'deki blok liderleri zirvesinin sonunda G20 başkanlığını resmen Hindistan'a devretti.  Jokowi, 20 büyük ekonomiden oluşan Grubun ortak bir liderler beyannamesi kabul ettiğini ve başka ortaklıklar kurduğunu söyledi. Liderlerin bildirgesinde G20 ülkeleri, Rusya'nın Ukrayna'daki saldırganlığından "en güçlü ifadelerle" üzüntü duydular ve iki günlük zirvenin sonunda kabul edilen bir bildirgede Rusya'nın koşulsuz geri çekilmesini talep ettiler.  Dünyanın en büyük ekonomilerinin liderleri de anlaşmaya vardılar.

Uluslararası ekonomik iş birliği için hükümetler arası, birinci sınıf bir forum olarak Group of 20'nin küresel ekonominin kasvetli görünümünü değiştireceğini ve küresel gıda ve enerji güvensizliğini ele almak için birçok somut ve toplu eylem programı ilan edeceğini bekleyen birçok kişi, yüksek enflasyon ve artan faiz oranları sorunlarının çözülmemesi nedeniyle, hayal kırıklığı yaşamış olabilirler.

Ancak iki gün süren G20 Liderler Zirvesi'ni esas olarak zirvenin beyannamelerinin içeriğinden değerlendirecek olursak, Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinden sonraki jeopolitik gerilimlerin karmaşıklığı   ve bu konuda Avrupa Birliği'ni pozisyonu göz önüne alındığında, çok taraflı forumun dinamiklerini, potansiyelini ve sınırlarını anlayabiliriz. Başta Rusya ve ABD-Çin arasındaki gergin ilişkiler, ani ekonomik yavaşlama ve Mart ayından bu yana dünyayı gölgede bırakan iklim felaketleri, ciddi bir şekilde zirvede değerlendirildi.

Endonezya'nın G20 başkanlığının bu yılki görevleri, önceki tüm liderler toplantılarının en zorlusu oldu. Bununla birlikte, Ekim 2021'deki G20 Roma Liderler Bildirgesi'ne benzer şekilde, 16 sayfalık G20 Bali Liderler Bildirgesi'nin 52 maddesinin neredeyse yüzde 50'si hâlâ ekonomide, adil, çok taraflı ticaret, enerji ve ticaret gibi sektörlerde süregelen sorunları ele alıyor. Gıda güvenliği, finansal yapı istikrar, uluslararası vergilendirme ve yatırım, dijital ekonomi, borçların yeniden yapılandırılması vb. Politika önerilerin tümü, Endonezya'nın bu yıl başkanlığına atadığı “Birlikte İyileşelim, Daha Güçlü Kurtulalım” temasını desteklemeyi amaçlıyordu.   Liderler ayrıca, makro-ekonomik politika tepkilerinde ve iş birliğinde çevik ve esnek kalma, kamu yatırımları ve yapısal reformlar yapma, özel yatırımları teşvik etme, uzun vadeli büyümeyi ve sürdürülebilirliği desteklemek için çok taraflı ticareti ve küresel tedarik zincirlerinin dayanıklılığını güçlendirme konusundaki kararlılıklarını yeniden teyit ettiler.

Kapsayıcı, yeşil ve adil geçişler. Merkez bankalarının fiyat istikrarını sağlama taahhüdünde bulunarak uzun vadeli mali sürdürülebilirliği sağlamak için de çalışacakları kararına varıldı. Devlet başkanları ayrıca, makroekonomiyi ve finansal istikrarını koruma taahhütlerini vurguladılar ve küresel mali krizden bu yana finansal dayanıklılığı güçlendirmek ve sürdürülebilir finans ve sermaye akışlarını teşvik etmek için atılan adımlara dikkat çekerek, aşağı yönlü riskleri azaltmak için mevcut tüm araçları kullanma taahhütlerini sürdüreceklerini belirttiler.

G20 zirvesinde liderler borç sorunun çözmek için Ortak bir Çerçeve bazında en fakir ülkelere nihai anlaşmalar sunmaya başlayacaklarını belirtmelerin cesaret verici buluyorum. Bununla beraber bu gelişme G20 şemsiyesi altındaki 12 çalışma grubu, 10 angajman grubu, maliye bakanları ve merkez bankası başkanları tarafından son 10 ayda yürütülen politika tartışmaları serisi objektif olarak değerlendirildi ve bu toplantılarda elde edilen verilerin raporları liderlerin deklarasyonuna eklenerek olumlu bir çalışma yapıldı.

Ayrıca zirvenin oturumları aralarında gerçekleşen liderlerin ikili görüşmeleri, ABD ile Çin arasındaki ve dünyanın dört bir yanından binlerce iş insanı arasındaki görüş alışverişleri kadar önemliydi. Zirve, Mısır'daki 2022 Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı'na (COP27) denk geldiğinden, toplantı aynı zamanda çok önemli bir iklim değişikliği azalım anlaşmasına da tanık oldu.   AB, ABD ve Japonya ile Başkan Joko “Jokowi” Widodo'nun ortak liderliğindeki Uluslararası Ortaklar Grubu liderleri, Salı günü, Endonezya'nın bunu mümkün kılabilmesi için hükümet ve özel sektör finansmanından yaklaşık 20 milyar ABD doları toplayacak olan Adil Enerji Geçiş Ortaklığı'nı başlattı. Bu bağlamda Endonezya kömürle çalışan santrallerinden kısa bir süre içerisinde ayrılacak.

Bali'deki 20'ler Grubu Zirvesi'nde Çinli mevkidaşı ile yaptığı ikili görüşmede Başkan Joko “Jokowi” Widodo, Endonezya'nın Asya'nın ekonomik gücüyle iş birliğine atfettiği muazzam önemi vurguladı. Nusa Dua'da düzenlenen iki günlük G20 Zirvesi'nin en sonunda Çarşamba akşamı Cumhurbaşkanı Xi Jinping ile Başkan Joko “Jokowi” Widodo, tarafından yapılan bir basın açıklamasına göre "ikili işbirliğini daha yüksek bir seviyeye yükseltme" sözü verdi. Ertesi sabah Çin dışişleri bakanlığı tarafından. Duyurunun ana aşamasının, Cakarta ile Batı Java'nın başkenti Bandung arasında seyahat etmek için gereken süreyi büyük ölçüde azaltacak bir yüksek hızlı demiryolu projesiydi. Çin-Endonezya konsorsiyumu KCIC tarafından inşa edilen proje, gecikmeler ve maliyet aşımlarıyla gölgelendi, ancak bu, iki devlet başkanının projeyi "iki ülke arasındaki stratejik iş birliğinin bir sembolü" olarak selamlamasın engellenemedi, bir yıl içerisinde faaliyete gireceğine karar verdiler.

16 Kasım 2022, Lüxsemburg

Aktualize 18 Kasım 2022, Lüxsemburg