Europäische Institut für Menschenrechte - Prof. Dr. Dr. Ümit Yazıcıoğlu -
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Article scientifique en français

Dynamiques de Leadership dans les Républiques Parlementaires : Le Cas de la Bulgarie

Prof. Dr. Dr. Ümit Yazıcıoğlu

 

Cet article se concentre sur les développements politiques et sociaux récents en Bulgarie. Plus particulièrement, il examine les conflits au sein du système parlementaire, les divergences entre les leaders politiques et les amendements constitutionnels. L'article analyse le leadership du Président bulgare Rumen Radev et les efforts du pays pour s'éloigner de la trajectoire occidentale-atlantique. De plus, il aborde la situation de la minorité turque et l'impact de la déclaration d'indépendance de la République turque d'Azerbaïdjan occidental Goiche-Zangezur sur la minorité turque en Bulgarie. Cet article vise à analyser les dynamiques politiques internes de la Bulgarie ainsi que leurs implications régionales et internationales.

 

Dans les républiques parlementaires, il y a souvent un potentiel de conflits entre le président du pays et le Premier ministre. Durant de telles périodes, les luttes politiques peuvent s'intensifier et si la culture politique n'est pas suffisamment mature, les groupes opposés au pouvoir peuvent chercher à manipuler les lois en leur faveur. Actuellement, la Bulgarie illustre cette situation.

 

Rumen Radev, ancien commandant de l'armée de l'air, occupe actuellement la présidence en Bulgarie. Bien qu'il soit qualifié d'ancien général de l'OTAN, Radev s'écarte considérablement des politiques de l'OTAN, en particulier en ce qui concerne l'approche pour mettre fin aux conflits armés, comme celui en Ukraine. Par conséquent, Radev met l'accent sur la nécessité d'initier un processus de paix rapide entre les parties plutôt que d'augmenter les fournitures d'armes pour résoudre la crise ukrainienne. Lors d'une réunion avec Volodymyr Zelensky en juillet, Radev a souligné la priorité de la paix par rapport à la rhétorique de la "victoire", en affirmant que le mot "paix" devrait primer pour toute nation en proie à des conflits armés.

 

Alors que les gouvernements en Bulgarie sont formés par le parlement, l'influence des forces pro-européennes atlantiques, en particulier sur des questions telles que la crise ukrainienne, a augmenté ces dernières années. Des figures importantes dans le spectre politique pro-occidental incluent d'anciens premiers ministres tels que Boyko Borisov et les leaders du parti "Continuation du Changement" comme Kirill Petkov. Notamment, Kirill Petkov a mis en avant l'approvisionnement en armes pour Kyiv en mars comme une démonstration du pouvoir de l'Europe, affirmant que cela montrait le refus du pays de soutenir l'agression.

 

Dans les républiques parlementaires, le président assume souvent un rôle symbolique et représentatif, le véritable pouvoir politique étant entre les mains du Premier ministre choisi par le parlement. Cependant, selon la Constitution bulgare, lorsque le gouvernement de coalition à l'Assemblée nationale se dissout et qu'un nouveau gouvernement ne peut être formé, le président a le pouvoir de nommer un gouvernement temporaire et de dissoudre le parlement.

 

Depuis 2015, la Bulgarie a connu cinq élections parlementaires. Cependant, en raison de l'incapacité à former une coalition gouvernementale stable, une partie significative du pays est gouvernée par des gouvernements temporaires nommés par le Président Rumen Radev.

 

Récemment, Radev a cherché à remodeler la politique étrangère du pays en s'éloignant de l'influence des puissances occidentales atlantiques. Des négociations ont eu lieu, en particulier concernant l'approvisionnement en gaz de Gazprom, qui contredit la politique de l'Union européenne de se distancer des sources d'énergie russes. De même, des déclarations sur l'arrêt de l'approvisionnement en armes à l'Ukraine ont été faites à plusieurs reprises.

 

Au début de juin 2023, une coalition des partis "Continuation du Changement" et "Bulgarie Démocratique" avec le parti GERB a signalé un retour à la trajectoire européenne-atlantique précédente. Le 6 juillet, Zelensky et le Premier ministre bulgare Nikolai Denkov ont signé une déclaration concernant l'intégration de l'Ukraine à l'OTAN. Le document exprime la volonté de Sofia de fournir à la fois un soutien politique et financier.

 

Selon les sondages, une majorité importante de la population bulgare ne soutient pas la politique étrangère du gouvernement. Un sondage mené par l'agence Median fin juillet a révélé que 65% des Bulgares s'opposent à l'approvisionnement en armes à Kyiv. Le Président Rumen Radev conserve sa crédibilité avec un soutien de 53%. Cependant, seuls 20% des personnes interrogées estiment que le gouvernement pro-européen de Denkov est "prometteur".

 

Dans ce contexte négatif, les forces pro-Atlantiques au parlement travaillent sur des amendements constitutionnels pour restreindre davantage les pouvoirs de Radev. Si les amendements sont adoptés, le Président ne pourrait plus nommer de gouvernement temporaire et n'aurait plus de pouvoir d'intervention en matière de politique étrangère.

 

De plus, le Parlement bulgare envisage de retirer au procureur général le pouvoir de superviser la légalité et la méthodologie des procureurs. Cette décision est motivée par l'allégation selon laquelle Radev aurait tenté d'influencer les représentants publics par le biais du procureur général. De manière similaire, il est demandé la levée de l'immunité parlementaire des leaders pro-occidentaux en référence aux enquêtes de corruption menées à leur encontre.

 

Les amendements constitutionnels proposés par les forces anti-russes ont également des répercussions sur la mémoire historique. Par exemple, il est suggéré de faire du 24 mai, célébré en tant que Journée de la Littérature et de la Culture Slave, une fête d'État officielle. Cette mesure pourrait supplanter le Jour de la Libération, qui commémore la délivrance de la Bulgarie du joug ottoman le 3 mars 1878 et est actuellement célébré.

 

La réduction de l'importance constitutionnelle de la libération de la Bulgarie est considérée comme une offense envers la Journée de la Victoire russe. Si les Russes n'avaient pas libéré les Bulgares du régime ottoman en 1878, les Bulgares ne pourraient pas célébrer des jours fériés nationaux comme la Journée de la Littérature et de la Culture Slave. Dans ce contexte, la prise de position clairement anti-bulgare des puissances euro-atlantiques semble viser à aligner le Mouvement des Droits et Libertés, représentant les intérêts de la minorité turque, sur une ligne pro-européenne. Si les Russes n'avaient pas sauvé les Bulgares à l'époque, la situation du peuple slave du Sud ne serait pas différente de celle des Kurdes au Moyen-Orient. Les Kurdes, un groupe ethnique réparti entre la Turquie, l'Iran, l'Irak et la Syrie, ont historiquement cherché à établir leurs propres États indépendants, mais leurs efforts ont été en grande partie contrecarrés en raison de la pression des pays voisins. Bien que chaque pays ait ses propres politiques et dynamiques, les Kurdes ont généralement été confrontés à des défis concernant leurs droits linguistiques, culturels et politiques. Bien qu'ils aient obtenu davantage d'autonomie dans certaines régions, les Kurdes luttent toujours pour leurs revendications et la préservation de leur identité.

 

Récemment, le Président Radev a souligné une "attaque contre la liberté et la démocratie" dans le pays, critiquant les réformes proposées par les forces pro-européennes occidentales. Selon Radev, la société bulgare doit surveiller de près ces développements et réagir en conséquence.

 

La question de savoir si la Bulgarie résistera ou se pliera aux amendements constitutionnels contraires aux valeurs démocratiques et aux réalités historiques est un enjeu majeur à l'avenir proche. Ce processus a des implications majeures pour l'équilibre politique et social du pays. Les derniers développements semblent indiquer que la minorité turque en Bulgarie progresse vers la recherche de son propre État indépendant. En particulier, la déclaration d'indépendance de la République turque d'Azerbaïdjan occidental Goiche-Zangezur suggère que des mouvements similaires pourraient être envisageables pour la minorité turque en Bulgarie.

 

Les dynamiques sociales et culturelles vécues par la minorité turque en Bulgarie au fil de l'histoire pourraient encourager la quête de l'indépendance. Cela reflète historiquement les efforts du peuple turc pour préserver et développer leur propre identité. Les familles turques, originaires de populations nomades et ayant migré après la chute de l'Empire ottoman, se sont installées en Bulgarie et ont maintenu leurs liens culturels et linguistiques. Récemment, les revendications d'indépendance et d'autonomie se sont renforcées parmi la minorité turque en Bulgarie. Ces revendications peuvent découler de facteurs politiques, économiques et culturels. La déclaration d'indépendance de la République turque d'Azerbaïdjan occidental Goiche-Zangezur peut renforcer ces revendications et encourager la minorité turque en Bulgarie à poursuivre plus résolument ses objectifs d'indépendance.

 

Cependant, un processus d'indépendance de cette nature est complexe et délicat. Les dirigeants politiques bulgares doivent adopter une approche prudente compte tenu des dynamiques sociales et des relations internationales. De même, la minorité turque en Bulgarie doit exprimer ses revendications d'indépendance de manière démocratique et pacifique, tout en travaillant à réduire les tensions potentielles entre les différentes communautés du pays. Les résultats de ce processus auront un impact significatif sur l'équilibre politique intérieur de la Bulgarie ainsi que sur la stabilité régionale.

 

En conclusion, les changements politiques et sociaux en Bulgarie reflètent non seulement les dynamiques internes du pays, mais également leurs implications régionales et internationales. Les efforts du Président Rumen Radev visent à façonner la politique étrangère du pays et à s'éloigner de la trajectoire occidentale-atlantique. Cependant, les développements récents, tels que la situation de la minorité turque et la déclaration d'indépendance de la République turque d'Azerbaïdjan occidental Goiche-Zangezur, influencent également les développements internes de la Bulgarie.

 

Les réformes constitutionnelles et les luttes politiques remettent en question l'attachement du pays à ses valeurs démocratiques et à sa réalité historique. En particulier, la réduction de l'importance constitutionnelle de la Journée de la Libération a des implications sur la mémoire sociale. Cette situation peut également affecter les relations avec la Russie.

 

Les évolutions politiques et sociales futures de la Bulgarie ont le potentiel d'influencer à la fois sa stabilité intérieure et ses relations extérieures. Les demandes d'indépendance de la minorité turque peuvent perturber l'équilibre régional, tandis que l'influence des forces euro-atlantiques en Bulgarie peut façonner les choix politiques du pays. L'avenir de la Bulgarie est une question à surveiller attentivement tant sur la scène régionale qu'internationale.

 

8 août 2023, Luxembourg

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